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网络舆情事件应急处置预案

 

为进一步提高网络舆情突发事件处置能力，有效预防和减轻网络舆情突发事件的负面影响，及时准确地引导网络媒体舆论，创建清朗网络空间和良好舆论环境，现根据教育部、国家互联网信息办公室《关于进一步加强高等学校网络建设和管理工作的意见》和《学院网络信息安全管理规定》等文件精神，特制定本预案。

一、适用范围

1、本《预案》适用于全院各部门及其相关人员。

2、被国内外各级各类网站刊发的对学院教学秩序、事业发展、社会声誉产生重大影响的信息。

3、对学院师生学习、工作、生活产生重大影响的其他相关网络媒体的信息。

二、组织机构与队伍建设

1、学院成立网络舆情事件应急处置工作领导小组。领导小组组长由党委书记担任，副组长由学院班子成员组成，成员由党政办公室、党委宣传部、组织（统战）部、学生工作处、团委、教务处、网络信息中心、保卫处等部门负责人以及各系部总支书记组成。

网络舆情事件应急处置工作领导小组下设办公室，办公室设在网络信息中心，具体负责网络舆情事件应急处置相关工作的组织协调。

（1）党委宣传部：加强网络舆情监督员日常管理与培训；对重点网站及人员进行日常检查，向各部门通报相关情况；处理相关有害信息；网络舆情信息的归档。

（2）学生工作处：定期开展网络使用的普查工作，为网络舆情的情报收集提供必要数据；完善学生的有效信息，对有心理问题的学生要重点把握，开展关于文明上网的心理疏导工作；加强对校内申请宿舍上网的学生审查工作；通过展板、讲座等多种形式积极引导学生文明上网,通过正常的渠道反映自己的诉求；鼓励辅导员开通博客，微博，建立班级 QQ群。

（3）网络信息中心：对通过校内局域网上网的学生做好实名制登记工作，做好一人一 IP，一人一账号;安装客户端的过滤软件等;做好网络信息安全监控工作。

（4）保卫处：及时向各职能部门通报院内突发性、群体性事件或警示信息，便于相关部门做好网络舆情监控工作; 配合相关部门查找有关发布有害信息的人员。

2、由各系党总支书记、副书记、辅导员组成的网络舆情思政教育队伍。各系、部应高度重视网络舆情的重要性，应切实做好学生的思想教育工作，及时发现问题，解决问题。辅导员应通过建立班级QQ群、开通博客微博、加入人人网和贴吧、学院论坛等方式，及时了解学生的思想状况；转变教育方式，切忌对学生粗暴教育或直接以删贴为最终目的，应引导学生文明上网，通过正当途径寻求诉求；切实发现学生在学习、生活上的问题，积极联络有关部门落实解决，防止出现群体性的网络泄愤行为；鼓励入党积极分子、优秀学生干部通过网络发贴，营造和谐的网络环境；建立预警制度，重点监控心理疾病人员、受处分人员、平时表现较差人员。

3、由学生党建积极分子、优秀学生干部、党员教师组成的网络舆情监督队伍。充分调动这部分人员的积极性，为网络舆情信息的收集提供更广泛的渠道，同时也为在网上制造正面舆论打下良好的基础。

三、工作原则

1、快速反应原则。网络舆情突发事件发生后，必须做到第一时间监测、第一时间收集、第一时间处置，及时分析研判舆情发展走向，及时上报舆情动态。学院各部门发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学院网络舆情突发事件应急处置工作领导小组，并同时报送相关分管院领导、部门负责人。发生重特大网络舆情，须报经学院党委主要领导同意后，按信息报送规程逐级上报。

2、口径一致原则。处置网络舆情突发事件，必须统一步调、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾。相关新闻发布，由学院党政办公室和宣传部负责协调处理。

3、协作协调原则。网络舆情突发事件应急处置工作在学院党委领导下由网络舆情事件应急处置工作领导小组统一指挥协调，各部门必须通力合作，通过网上网下、多管齐下开展应对工作，尽快消减突发舆情的负面影响及其诱发因素，形成强大的工作合力。

4、职责明确原则。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

四、工作方法

1、加大学院网站，包括各部门分网站、专题性教育服务网站等的建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。

2、加强对院内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各部门网络信息员通过学院网络信息处理平台报送，党委宣传部进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报学院保密办公室审核。

3、围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。

4、围绕学院改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。

5、针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。

五、应急处置措施

（一）第一时间介入

1、发现网络舆情信息后，应迅速组织应急处置工作。主要包括相关正面报道的整合、网络舆情信息监控、舆论信息的应对引导、网评文章的组织、负面舆论和有害信息的消除、封堵和删除等工作。

2、对重大网络舆情，应急处置工作领导小组要及时召开网络舆情研判会，分析评估网络舆情发展态势，提出网络舆情应急处置建议，随时掌握事态发生、发展情况并随时汇总、分析、上报，确保学院正常的教学、科研等工作和生活秩序。

3、实行24小时信息监控。网络舆情突发事件发生后，党委宣传部、网络技术中心、相关涉事单位等部门应立即组织力量开展24小时不间断网络信息监控，跟踪舆情动态，对主流媒体、网络媒体、自媒体的相关报道进行收集、整理、分析、汇总，为决策者在较短时间内做出正确决策提供参考。

4、对一般网络舆情，采用“网上来、网上去”的方式，疏堵结合、以疏为主。切实加强网上舆论引导工作，发挥好网络评论员队伍的作用，及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导热点，努力掌握网上舆论的话语权，以正面声音挤压有害信息的传播空间，正确引领舆论导向。必要时可邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，组织专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。

5、遇到特别重大、敏感的情况，网络舆情突发事件应急处置工作领导小组要按照有关规定，及时与上级有关部门取得联系，并商请上级宣传、新闻、网络信息、教育等主管部门帮助依法处置。

（二）快速报告处置结果

1、重特大网络舆情突发事件，相关涉事单位应在3个工作日内或领导批示的截止日期前向网络舆情突发事件应急处置工作领导小组组长、学院党政办公室、党委宣传部报送处置结果。

2、重大网络舆情突发事件，相关涉事单位应在2个工作日内或领导批示的截止日期前向网络舆情突发事件应急处置工作领导小组组长、党委宣传部、网络信息中心报送处置结果。

3、一般网络舆情突发事件，相关处置结果应于一个工作日内报送学院党委宣传部、网络信息中心。

（三）通报处置情况

网络舆情突发事件的处置情况，要通过文件、会议或网站、报纸、微博、微信等平台及时进行通报，必要时可举行新闻发布。

（四）媒体沟通

发生重大网络舆情，学院党委宣传部门要及时做好与新闻媒体的联系沟通工作，并指定专人向新闻媒体和社会各界发布权威信息。必要时可会同相关涉事单位举行新闻发布会、新闻通气会等。

六、应急保障

１、机制保障。建立网络舆情信息互通互报机制和应急处置联动机制。学校与自治区宣传部门、网信办、教育厅、省市公安部门及其他有关部门要保持密切的联系和沟通，确保一旦发生重特大网络舆情，能及时得到上级的支持和各方的积极响应，并得到及时有效的处置。

2、通信保障。明确专人负责，确保通信联络畅通。

3、人力和技术保障。学院党委宣传部、网络信息中心要切实加强对网络信息的安全管理，落实专人负责，配置必要设备，加强对重点人、重点网站、论坛、微博、微信等进行有效的信息监控。要切实加强网络评论员队伍建设，尤其是要组织好学工处、团委、保卫处、网络信息中心等重点部门和各学院相关人员，定期开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员的政治敏感性和业务能力。

4、经费保障。网络舆情突发事件应急处置工作列入学院党委重要工作议事日程，所需经费列入学院相关部门经费预算予以保障。